法院执行难已经是一个说了多年的话题,但参与过执行工作的人并不多,真正理解执行工作难处的人更少。每每申请人权利得不到落实,案件执行效果不尽如意,有些人总是喜欢习惯性的认为是执行法官不肯作为,以“执行难”做借口搪塞申请执行人,对法院特别是执行工作的认识理解产生偏差,给法院公平公正,为民服务的形象造成不利影响。
继5月20日微博报道基层法官的一天取得成功经验后,8月27日,砚山法院再次推出执行工作直播报道,力图通过向社会大众呈现出法院执行活动的原貌,让更多人对执行工作有所理解,使更多人对执行工作的错误认识得到改变,使法院在人民群众中的形象得到改善和提升。
为保证真实,砚山法院对这次活动事前严格保密,除该院领导和负责外联媒体记者的工作人员外,并未向任何人透露。直到8月27日上午8:37分,法院领导带领媒体记者“突访”执行局,告知执行局领导:媒体记者将在当天随机跟随一个执行组,对他们的活动进行跟踪拍摄,执行组的每一项活动将同时通过本院微博进行直播,并要求执行组无须刻意安排工作,只要按照他们已经制定好的工作计划如实开展就行。而此时执行局只有一个执行组因等当事人前来交款尚未出门外,执行局的其他人员都已经外出办案了。
我作为法院微博的管理员,被安排和媒体记者一道,跟随执行组进行“法院执行”栏目直播报道。上午9:28分,我们来到执行小组已经提前约定今天进行执行和解兑现的被执行人家收取执行款项。到当事人家中后,约好付款的被执行人却当场变卦,以暂时没钱搪塞。执行法官几番说服教育依然无法收到款项,只得敦促被执行人要信守诺言并和其另约付款时间再执行。
离开这个被执行人家,执行法官顺道来到了一位已经向公安机关申请布控的“老赖”的住所地,希望“临时突击”能够找到其本人,但结果却依然是大门紧闭。执行法官说这个人因向他人借款不还,法院判决后又拒不履行,案件进入执行程序后,更是开始“玩失踪”,逃避执行。执行人员已先后不下十次找过他,却始终没有其下落,这样拖延消耗只会浪费有限的执行资源,案件估计短期内执结无望,可能要中止本次执行程序。执行法官转道前往申请人家,了解其是否有被执行人的信息,同时反馈执行情况,告知准备中止执行的事。这位申请人还是比较明理,听完后对执行工作表示理解,并说他会积极协助寻找被执行人下落。
从申请人家出来后,执行法官说之前约好计生局领导今天要去对计生局案件执行情况进行执行回访。回访结束,已经快接近中午12点。
13:40,我正在午觉,执行法官打来电话询问,下午还要不要跟随他们去下乡送达,因为道路不熟,又刚下过雨,所以要早点出发。13:58分驱车出城后,途中经过多次停车问道、下车推车,而媒体记者所乘坐的越野车最终还是因为道路泥泞无法继续前行,不得不改乘执行车辆。我因为工作岗位不同,所以平时下乡的机会不多,本以为经过这些年的乡村道路改造,路虽然颠簸湿滑些,但也不会太危险。但是当车辆进入一条左靠绝壁右临深崖的山间小路后,彻底颠覆了的想象。那是一条近乎全部是在山崖上凿出来的路,估计是为方便村民的牛车马车行驶才修建的,小型汽车勉强能够通过,即便是迎面遇到一头牛,一些较窄的地方依然没有办法会过,超过90度的急弯更是一个接一个。虽然一路险象环生,最终还是在15:41分来到被执行人家所在的村寨,接近两个小时的车程,路码表显示的里程仅为28公里。
被执行人家中仅有一个小孙女在家,听不懂汉语,一位执行法官用少数民族语言和其交流后,方才得知被执行人在另一个村寨,他们只好请小女孩带路去找。走了近30分钟的山路,终于找到了被执行人,执行法官说明来意后,对方却颇为抵触,始终不肯签收送达材料,还邀约村寨的群众将我们一行围住。最终还是经过那位执行法官用少数民族语言和其交流了近20分钟,他终于在送达回证上签了名字。不得不感叹,在少数名族地区,双语法官确实具有不可替代的优势,能够瞬时拉近和少数民族群众的距离。
返回途中,又是一路险象环生:四轮驱动的执行车辆,坐上人后爬不了接近40度坡,仅容小车勉强通过的山道上居然遇到对头来的车……
下午6点回到砚山后,我将因在山寨无手机信号而未发出的微博补发到网络后,匆匆洗漱完便睡了。从不晕车的我,一天颠簸下来却总感觉胃里在翻腾,实在是没有丝毫胃口想吃晚饭。
28日上班后,我打开了微博,才发现虽然一天发的微博才20多条,而且很多还是事后补发的,但是累计阅读量却已经超过7万多人次,转播、评论更是接近500条。很多网友感叹“原来执行工作是这样的,真不简单!”。更多网民通过法院微博对执行活动有了新的认识,充分肯定执行法官的工作外,也感叹执行不易,看到执行车辆在左靠悬崖右临深谷、满是泥泞的山间小道上行驶的图片后,更是对执行法官的行车安全充满担心,与之前总是抱怨执行法官不作为不努力的态度有了极大转变。
同时,文山州中级法院、云南省高级人民法院对这一活动也是充分认可和支持,各自通过其官方微博纷纷对砚山法院的博文内容进行转发、扩散。
执行难,难执行,确实有很多因素是客观存在的,也不是执行人员所能把握和掌控的。自然环境恶劣并不能够阻碍执行的步伐,然而很多自然环境之外的因素,却拖慢了执行的效率。有人破罐破摔规避执行成“老赖”,有的当事人本身贫困却因无心之错造成对方损失后无力偿还……建设社会诚信体系,完善司法救助制度措施,在建立法治社会的道路上,我们还有很多路要走,法院只能在当前的各种规范框架内,不断创新工作方式,努力让人民群众的合法利益得到维护,确保司法的公平正义能够惠及到更多的人。同时也需要有更多的人,更多的单位和部门能够充分理解执行工作,对执行工作给予更多支持和协助。